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3月3日,在线海(记者傅唐)今天上午(3日),上海市政府举行新闻发布会,市委常委、常务副市长介绍了上海市实施《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(以下简称《总体方案》)的主要措施。

记者招待会上(唐记者摄)

陈印表示,虹桥国际开放枢纽既有内向吸引力,又有外向辐射力,是继经济特区、沿海开放城市、国家级新区和自由贸易试验区之后的全新开放形式,将在国家开放格局中发挥独特作用。为此,上海将在长三角一体化发展推进领导小组下成立“上海虹桥国际开放枢纽专项工作推进机制”,主要职责是落实《总体方案》,研究重大问题,加强沟通协调。同时梳理形成《重点任务分工》,将《总体方案》涉及上海的内容分解为五个方面83项具体工作任务,逐项明确责任单位,确保任务细化、责任落实。

虹桥商务区及相关片区也将制定各自的实施工作计划或行动计划,明确未来3-5年的工作目标和具体措施。同时,研究编制年度重点工作,明确责任单位和时间安排等。并通过立项和挂牌的方式加快虹桥国际开放枢纽的建设。

陈印表示,《总体方案》的政策突破和亮点可以概括为“三批”,包括一批含金量高的政策措施、一批高水平的功能平台和一批高能量水平的重大项目,共初步梳理出102项。

其中,一批含金量高的29项政策措施作为建设虹桥国际开放枢纽的突破口。虹桥商务区作为核心区,实施了十六项政策,主要包括巩固扩大世博会溢出效应的支持政策,促进服务业高水平开放,促进贸易高质量发展,加快总部经济集聚和升级,强化交通枢纽服务功能。《总体方案》年,有一些独创的政策措施在全国范围内首次提出,比如成立跨地区的社会组织,面向全国设立外国人子女学校等。新的自由贸易区和综合示范区可以借鉴其他政策。比如互联网数据专用渠道、跨境金融服务、跨境资金集中运营管理、免税购物等。

以一批47个高层次功能平台为载体,打造虹桥国际开放枢纽。其中涉及上海的项目33个,既有良好的发展基础,又有巨大的发展机遇和潜力。如《总体方案》明确提出“鼓励新虹桥国际医疗中心发展医疗服务贸易”,这将进一步推动医疗中心引进国内外有品牌、有规模的医疗机构,培育医疗服务产业链。再比如,《总体方案》明确提出“支持金山华东无人机机场建设”,将进一步推动金山融入虹桥“大交通”体系,成为大红桥航空运输体系中的特色功能区和开放的无人机生态系统。

一批26个高能级重大项目作为建设虹桥国际开放枢纽的起点。涉及上海的项目有13个,主要是基础设施互联互通和重点产业发展。如《总体方案》提出“规划建设沪苏湖、沪杭、苏铜永嘉等高铁”,将进一步加强虹桥国际开放枢纽与江浙周边车站的协调发展,扩大高铁辐射范围。而《总体方案》提出的港口集疏运体系建设,将推动虹桥国际开放枢纽进一步整合港航资源,优化港口布局,完善综合开发机制,提升港口竞争力

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