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COVID-19流行病在经济观察网 记者 于惠如 的全球蔓延给全球经济发展和经济环境增加了很大的不确定性。在后流行病时代,中国经济将如何发展?

7月15日晚,中国人民大学副校长吴晓求在中国人民大学国家发展与战略研究所组织的全国性高端智库“名人论坛”上分享了这一话题。在一个半小时的在线分享中,吴晓求详细回答了外部环境对中国可能产生的影响、中国在未来几年可能面临的挑战以及需要把握的原则。

吴晓求认为,如何恢复经济活力是中国面临的最大问题。与此同时,中国将在未来几年面临一个重大挑战:中等收入陷阱。如何在未来几年内克服中等收入陷阱,同时保持经济的可持续性,是中国政策设计、政策体制改革和各项措施的重点。

吴晓求说,中国过去是规则的接受者,但现在是规则修订的参与者。在这种背景下,中国应该实行进一步开放的政策,只有进一步开放,中国的经济才能有更广阔的空间。

仍要着力推进开放

在过去的40年里,中国经济取得了一些辉煌的成就,进入了中高收入国家的阶段。在吴晓求看来,这源于中国发展市场主体和坚持改革开放的独特道路。

过去两年,中美贸易摩擦对中国经济产生了巨大影响。“我认为这是为了解决美国的贸易赤字问题。看来事情没那么简单。有时候我们还是太天真了。这实际上是保卫一个大国遏制一个新兴大国的前线。中美贸易摩擦的发展今天已经加剧。”吴晓求说,这一时期叠加了新型冠状病毒的全球传播。这两件事表明,中国经济发展到今天,外部发展环境发生了很大变化,必须深刻理解和把握。

作为一名学者,吴晓求长期以来一直坚持理性的道路,向外界解释中国的发展是不可阻挡的。他敦促中国学者以理性、温和、文明和合理的方式向外界解释。“至于他们听不听,那是别人的事。”

今年以来,外部环境对中国经济的影响日益明显。根据国际货币基金组织和世界银行的预测,世界上一些主要经济体的经济将大幅萎缩。根据预测,美国经济今年将萎缩8%,欧元区将萎缩10.2%,日本将萎缩5.8%。在贸易方面,第二季度全球贸易额比第一季度下降了26.9%。

“中国经济的外向型特征非常明显,中国的国际贸易规模占国内生产总值的三分之一以上。当外部需求和外部环境发生巨大变化时,很明显,这将对中国经济产生非常重大的影响。”吴晓求表示,如果外部需求萎缩,中国经济增长的驱动力将下降。然而,出口带来的影响才刚刚开始,未来外部环境的演变和恶化对中国经济的长期影响,中国不能掉以轻心。

“但我们不能因为这一变化而让中国经济完全进入内部循环时期,并为不开放找理由。我认为我们不应该关门。对外开放是一个伟大国家的重要推动力。只有参与国际事务的开放,我们才能找到前进的道路,我们才会有动力和自信。我们将找到一个比较系统,并在全球范围内分配资源。”吴晓求认为,中国仍应着力推进经济全球化和对外开放。

跨越中等收入陷阱

“未来几年,我们将面临一个重大挑战,这是世界上所有国家和新兴经济体在目前发展阶段面临的共同挑战:中等收入陷阱。如何在未来几年跨越中等收入陷阱,同时保持经济的可持续性,是我们政策设计和政策体系改革的重点。”吴晓求提到。

中等收入陷阱的概念是世界银行在总结2006年一些中等收入国家的发展后总结出来的。最典型的代表是南美国家,尤其是巴西、阿根廷、南非、墨西哥等国家。糟糕的经济形势和环境、低社会服务效率、劳动生产率下降、劳动力成本上升、过度正规化和大规模腐败都是衡量一个国家是否是中等收入陷阱国家的因素。

吴晓求认为,如果像COVID-19那样的大黑天鹅事件不发生,中国经济将在今年下半年步入正轨。因此,除了下半年经济复苏的政策安排外,中国还应该考虑如何保持经济的可持续性,跨越中等收入陷阱。

历史经验表明,在新兴经济体的发展过程中,虽然有些经济体在早期进入了发达国家的水平,但它们又回到了原来的水平。如何从中等收入或中上收入国家成为高收入国家,跨越中等收入陷阱,是对国家发展模式、制度安排、创新能力和人力资本的巨大挑战。

在吴晓求看来,中国的目标是在未来五年内跨越中等收入陷阱。

中国经济要想持续发展,就必须有强大而有活力的微观经济主体。因此,一个企业的良好发展是前提。只有企业发展了,才会带动消费,才会有期望,才会有安全感。

吴晓求表示,在短期内,让中国经济最大限度地步入正常轨道的最有效方法是纾困。“只有稳定税基,经济才能在未来发展,而减税、减费、减租、降息(包括延长贷款期限)都非常重要。”

解放思想

“中国的现代化不是从天上掉下来的。中国是一个大国。世界上没有模型。没人有你可以复制的模型。没有一个国家能让我们复制它。”吴晓求说,中国可以学习日本的先进经验,学习美国的资本市场管理,但中国有自己的国情、文化和目标,国家的发展只能靠自己去探索。

在探索和前进的过程中,吴晓求认为解放思想是极其重要的。“深圳不是从天上掉下来的,它是解放思想、通过禁区的结果。”

海南自由贸易港是原特区的升级版,是新时代的新探索,各方面的挑战比特区更大。如果我们不解放思想,我们就找不到建设现代自由贸易港的总体规划。

“现在肯定有人敢想、敢闯、敢做,甚至还会抬着头。过去,有很多人抬着头。我的逻辑告诉我,中国未来面临更大的困难,因为中国不再是一个只需要解决温饱问题的国家。解决温饱问题可以通过自然资源和体制改革释放热情,人口红利也可以普遍实现。然而,要成为一个发达经济体和发达国家,单靠人口红利是不可能的,必须通过创新来解决问题。”吴晓求说。

对于那些负责任、精力充沛、负责任、敢于用心工作的人,吴晓求认为有必要提供一种容错机制来保护这些人。“谁也不能保证那些敢于闯的人的每一步都是正确的,而未来的每一步都是试错的。只有当他们在试错的过程中容忍了他,他们才会敢于去做。容错机制为负责任的人才提供了一种保护。”

回顾过去40年的成就,一个成功的方法是处理好政府和市场的关系。十一届三中全会确立了这一正确方向,并相继完善了政策、法律、法规和方法。其中,核心是市场的作用。

“所以我们应该尊重市场、企业和企业家。财富是企业创造的,尊重企业家,保护企业家精神。”吴晓求说。

解决方案从何而来?我们需要寻找未来的竞争和未来的问题。

危机是个中性词

吴晓求提到,中国经济的外部环境非常严峻,人们应该有深刻的危机感。同时,他认为从辩证的角度来看,危机是一个中性词。

一方面,危机的出现表明经济体系中存在结构性问题,因此我们必须首先意识到它的存在。

“当然,经济危机可能导致破产、失业、经济急剧衰退等问题。但有一个优势:危机将消除落后,并留下本质。那年的纳斯达克危机引发了高泡沫,当时科技公司纷纷倒闭。现在美国十大上市公司都是高科技企业,看不到金融机构的影子。”吴晓求说。

解决危机的最好方法是开放。

“当然,开放也包括金融体系和金融市场的开放。这也非常重要。”吴晓求表示,如果人民币国际化能够较快推进,可以构建一个辅助体系。

在吴晓求看来,人民币具有信誉和吸引力,人民币国际化有其基础。“它来自中国经济,基础稳固,转型是可以预测的,因此我们必须保持乐观。”

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